Predlog Zakona o obrazovanju odraslih
Vlada Republike Srbije je krajem januara 2012. godine po hitnom postupku uputila u Parlament predlog Zakona o obrazovanju odraslih, bez mogućnosti da se ovakav tekst zakona javno raspravlja. Predlogom Zakona o obrazovanju odraslih prvi put će biti regulisana ova oblast u pravnom sistemu Republike Srbije. Javna rasprava o nacrtu Zakona održana je u aprilu i maju 2011. godine, ali je tekst Zakona od tada pretrpeo mnoge izmene.
Kako je Zakonom, prvi put u našoj zemlji, kodifikovano neformalno obrazovanje, a samim tim i veliki deo oblasti rada civilnog sektora (obuke, seminari, treninzi), smatrali smo veoma važnim da se uključimo u proces usvajanja ovog propisa. Predlog Zakona o obrazovanju ima mnogo manjkavosti i nudi veoma loša rešenja koja će u mnogome otežati rad onih koji budu želeli da obrazovanje koje pružaju neformalnih putem bude priznato osobama koje ga steknu i da budu upisano u radnu knjižicu, a samim tim i prepoznato i vrednovano na tržištu rada.
Početkom februara održan je Konsultativni sastanak o rešenjama koja nudi Predog Zakona o obrazovanju odraslih na kome je prisustvovalo više predstavnika udruženja građana, Privredne komore Beograd i eksperata iz ove oblasti. Na tom sastanku smo se složili da je Zakon u opštem smislu veoma loš. Kako je u Parlament upućen po hitnom postupku, nemamo mogućnosti da tražimo njegovo povlačenje iz procedure i ponovno vraćanje na konsultativni proces (posebno zato što je ovo skupštinsko zasedanje poslednje pre raspisivanja izbora, cilj parlamenta je da usvoji što više predloga zakona koje im je Vlada uputila).
Dakle, imamo jako malo vremena da pokušamo da ispravimo one delove Zakona koji se direktno tiču civilnog sektora. Uputili smo poziv svim organizacijama članicama, sa molbom da daju svoje komentare na Zakon. Nakon prikupljana pristiglih komentara došli smo do zajedničkog stava, u saradnji sa Građanskim inicijativama, koje su i pokrenule ovaj proces, da je najrealnija mogućnost da tražimo sastanak sa Odborom za prosvetu i pokušamo njima da predstavimo naše predloge za amandmane, kako bi Zakon pred poslanike stigao izmenjen. Takođe, cilj nam je traženje javnog slušanja Zakona, kako bi i javnost bila upućena u ponuđena zakonska rešenja.
Nakon zajedničkih sastanaka sa Građanskim inicijativama, saglasili smo se oko preporuka koje ćemo ponuditi Odboru za prosvetu. Preporuke se odnose na: utvrđivanje jednakih uslova za sticanje statusa javno priznatih organizatora obrazovanja odraslih (zahtev da i osnovne i srednje škole stiču ovaj status po istom postupku kao i druge ustanove, udruženja i sl.); zakonsko utvrđivanje osnovnih uslova za sticanje statusa javno priznatog organizatora aktivnosti obrazovanja odraslih; smanjivanje transakcionih troškova Zakona i redukovanje propisane administracije (jednostavnije vođenje evidencije za programe neformalnog obrazovanja za sticanje kompetencija, isključivanje obaveza potpisivanja ugovora u neformalnom obrazovanju, redukovanje obima podataka koji se prikupljaju o polaznicima, isključivanje obaveza organizatora neformalnog obrazovanja da imaju zaposlenog andragoga, psihologa i stručnog saradnika).
